V. ESTADO DEL CONOCIMIENTO ACERCA DE LOS FACTORES DETERMINANTES DE LAS DESIGUALDADES EDUCATIVAS Y DE LAS ESTRETEGIAS ENCAMIDADAS A COMBATIRLAS

 En este capítulo se presenta una síntesis de la situación en que se encuentran las investigaciones que se han llevado a cabo en América Latina, con el objeto de describir, analizar e interpretar las desigualdades en la distribución de oportunidades escolares en la educación básica de la región. Esas desigualdades se reflejan  en la distribución de alguno de los siguientes indicadores: A) las probabilidades de ingresar al sistema educativo; B) las de permanecer en dicho sistema hasta concluir exitosamente el ciclo que se esté cursando; y C) las de obtener un determinado coeficiente de aprovechamiento escolar al finalizar el curso correspondiente.

DISTRIBUCION DE OPORTUNIDADES ESCOLARES EN LA EDUCACION BASICA DE AMERICA LATINA.

Acceso a la educación primaria.  

  

  Como ya hemos visto el acceso depende directamente del número de habitantes de una región y la capacidad que tienen las escuelas para absorber a estos en el sistema educativo.

Ineficiencia del sistema.

  La ineficiencia del sistema se ve directamente reflejada en las tasas que tienen las escuela de fracaso escolar,  por fracaso escolar entendemos a los alumnos que repiten el año o desertan de los estudios.

Consecuencias del modus operandi de los sistemas escolares de la región.

  Como ya lo ha  hecho notar otros autores, la ineficiencia de la educación básica tiene importantes repercusiones en la generación y reproducción del rezago escolar en América Latina. 

  El porcentaje de retención  o "supervivencia" que se tiene es el más bajo de todas las regiones del mundo siendo este del 60%.

  El analfabetismo incide con mayor fuerza en las poblaciones rurales y en los grupos indígenas.

Aproximación al estudio de la distribución de la calidad de la educación en América Latica.

  La investigación educativa ha demostrado claramente que el conjunto de problemas educativos (exclusión escolar, la reprobación, la repetición de cursos y la deserción.) afectan en proporciones significativas superiores a los estudiantes de los niveles socioeconómicos más bajos.

Dimensión económica de la distribución

  Heyneman y White señalaron la drástica discrepancia existente el calor de los recursos educativos-relacionados con los materiales didácticos y otras asignaciones presupuestadas independientes de naciones ricas y los de los países económicamente menos desarrollados. Este problema, sin embargo, adquiere matices de mayor gravedad en los países menos desarrollados, pues en ellos la distribución de los recursos educativos disponibles es más inequitativa de como el mismo fenómeno se manifiesta frente a los países ricos.

Dimensión académica de la distribución.

  El análisis realizado por Castro y sus colaboradores dan resultados obtenidos que revelan que los alumnos con padres y madres con niveles educacionales elevados tienen ventajas en los indicadores relacionados con la compresión, ampliación y raciocinio, sobre los estudiantes cuyos padres son de niveles ocupacionales o educativos más bajos. También se encontró que de las instituciones ubicadas en ciudades económicamente más desarrolladas tienen mejores desempeños en lo relacionado con habilidades más complejas, que quienes asusten a escuela ubicadas en ciudades menos desarrolladas. Así pues, los hallazgos confirman la hipótesis de que los conocimientos que presuponen procesos mentales más complejos son más sensibles a los factores socioeconómicos de los alumnos y de las escuelas, lo que deja en desventaja a los estudiantes pertenecientes a las clases sociales mayoritarias de la región.

Implicaciones de los datos.

  De los datos presentados e desprende claramente que lo sistemas educativos de América Latina no podrán satisfacer integralmente las necesidades de aprendizaje de las poblaciones a las que aquellos están destinados mientas el crecimiento y desarrollo de  esos sistemas siga siendo orientado por políticas encaminadas a promover la expansión de los sistemas escolares, sin tomar las medidas necesarias para impartir educación de la calidad requerida. 

   En este análisis podemos notar que los millones de latinoamericanos pertenecientes a estratos socialmente desfavorecidos no están logrando adquirir las destrezas necesarias para poder tener acceso a una vida suficientemente decorosa.

Evolución de los estudios sobre los factores y procesos que intervienen en la distribución de oportunidades educativas.

Fuentes del estudio

En esta sección se analizan las metodologías y los resultados de 984 investigaciones relacionadas con la distribución de oportunidades escolares en América Latina, que están registradas en el banco de datos de la Red Latinoamericana de Información y Documentación en Educación.

  Al llevar a cabo este estudio, se encontró que 654 de las investigaciones mencionadas analizan los factores y los procesos que intervienen en el acceso a los sistemas educativos, en la permanencia en  los mimos y en el aprovechamiento escolar. 294  trabajos analizan distintas estrategias propuestas para mejorar la distribución de oportunidades escolares.

Tipología de las investigaciones

  105 estudios fueron divididos en dos grupos. En el primero se colocaron los de naturaleza "correlacionar". En el segundo grupo se clasificaron los estudios de naturaleza "interpretativa".

  Schiefelbein y Simmons encontraron que las variables estadísticamente significativas en la mayoría de los estudios por ellos analizados son las siguientes:

1.     Características de la escuela

2.     características de los mentores

3.     características de los alumnos.

  En los estudios de Muños Izquierdo y Guzmán se aplicó un modelo de regresión múltiple, cuyas variables independientes representaron diversos factores individuales, familiares, áulicos y escolares, que intervienen en los procesos de enseñanza-aprendizaje.

  Clavel  y Schiefelbein investigaron los factores que inciden en la demanda de educación, a través de una muestra de 400 familias chilenas. Ellos obtuvieron correlaciones simples  llevaron a cabo un análisis multivariado.

  Wolff estudio las causas de reprobación en primeros grados. Como variable dependiente, representativa del aprovechamiento escolar, empleo la calificación obtenida en pruebas de lenguaje por los individuos al finalizar el primer grado.

  Echart  se propuso explicar las desigualdades observadas en el aprovechamiento escolar con el análisis de diversos factores de índole familiar, individual y escolar. Como variable dependiente utilizo el rendimiento obtenido por los individuos en pruebas de ciencias y de lectura.

  Swett llego a la conclusión de que si van las familias poseen elementos decisivos para mantener a los niños en la escuela, los resultados educativos se originan en el aula, atravesó de las interacciones entre los alumnos y los maestros.

  Bravo y Morales realizaron un estudio sobre la deserción y la repetición escolar, a partir del seguimiento de una cohorte de 696 alumno inscritos en primer grado de 8 escuelas.

  Aguerrondo se refiere a la deserción  y subraya que esta no es solo la resultante de los problemas externos a la educación, sino que también está determinada en gran medida por diversas deficiencias en el diseño y en la operación de los servicios ofrecidos en el sistema escolar.

  Ernesto Schiefelbein en una investigación sobre la cobertura escolar en América Latina, analizo diversas variables asociadas con la repetición y el abandono escolar.

Estudios interpretativos.

Perspectiva sistemática.

  Para conocer efectivamente las causas de las desigualdades educativas aplicamos en México un modelo basado en el análisis de sistemas, que no está dirigido a detectar, en forma estática, las correlaciones existentes entre los insumos y los productos del sistema, sino que se propuso analizar la dinámica inherente a los procesos que se desarrollan en el sistema escolar. La hipótesis central del estudio consiste en que la deserción es causada por diversas situaciones de atraso escolar, las cuales, a su vez, esta determinadas por un conjunto de factores exógenos al sistema, así como por los procesos que se desarrollan dentro del mismo.

  Apartar de los hallazgos hechos en los estudios de Muñoz Izquierdo se hacen las siguientes recomendaciones: a)reducir la frecuencia y magnitud de los retrasos pedagógicos, mediante la incorporación de didácticas diferenciadas e individualizadas; b) introducir estrategias remediales para las zonas rurales y las urbanas marginadas, adaptadas a los distintos ambientes; c) agregar programas tendientes a mejorar la nutrición; d) flexibilizar las normas de organización escolar, adaptándolas a las distintas situaciones locales; e)revisar os procedimientos de micro planeación para facilitar el acceso al sistema escolar; f)concientizar a los maestros, directores y supervisores sobre la responsabilidad que tiene la escuela en la determinación del atraso escolar; g) implantar sistemas de canalización del alumnado que permita prevenir o recuperar los atrasos escolares.

Perspectiva etnográfica

  En este estudio (Rockwell) se advierte sobre la imposibilidad de "decretar" cambios tendiente a eliminar la diferenciación social o a mejorar la práctica docente. Propone, en cambio, crear o reforzar la red de comunicación horizontal entre los maestros de base, promoviendo el intercambio en torno a las experiencias del trabajo docente.

  Otro estudio (Balderrama, Valdivieso y Saldias) fue realizado en zonas geográficas diferentes de Bolivia. Se propusieron analizar por qué el fracaso escolar en escuelas frecuentadas por alumnos de escasos recursos. Entre las conclusiones del estudio, sobresalen las siguientes:

1.     Las causas del fracaso se encuentran principalmente en la estructura escolar, así como en la estructura burocrática de la institución.

2.     Los planes y programas de estudio inciden en el problema por cuanto plantean contenidos caducos y abstractos fuera de la realidad de los niños.

3.     Los maestros refuerzan el fracaso escolar a través de un liderazgo vertical y autoritario.

Perspectiva sociológica.

  Parra y Zubieta realizaron estudios con el propósito de estudiar la relación entre la educación y marginalidad. Ellos partieron de una conceptualización del proceso de socialización distinguiendo la "primaria" y la "secundaria". La conclusión que obtuvieron es que la acción socializadora de la institución educativa reafirma en la práctica cotidiana la disociación cultural que existe en el nivel estructural, ya que la cultura de la escuela jurada relacione de reciprocidad, legitimación y coherencia con la propia socialización primaria.

  Brofenmayer y Casanova estudiaron las relaciones entre clases sociales, circuitos de escolaridad y prácticas pedagógicas en la escuela primaria y concluyeron que la diferenciación de las prácticas escolares señala la importancia que tienen los factores escolares en la estratificación del proceso de enseñanza de la escuela primaria. Ellos afirman que la escuela, en la medida en que asume la transmisión y la recreación de la cultura, responde de modo diferenciado, produciendo circuitos de escolarización que corresponden al origen social de los alumnos, con gran poder estratificado.

  Maurer analizo las experiencias educativas de los indígenas tzeltales del esto de Chiapas. Este autor concluyo que la educación impartida por el Estado a esos habitantes del país contradice los valores, características y necesidades de los mimos, por lo que no les permite integrarse a la sociedad moderna en términos equitativos.

Perspectiva psicosocial

  Lembert estudio a un grupo de familias urbanas de bajos recursos económicos de la ciudad de México, con el fin de detectar el impacto que podrían tener las creencias, expectativas y atribuciones de las madres sobre la deserción de los niños de segundo grado de primaria.

  El estudio llego a las siguientes conclusiones:

1.     "los niños de alto y bajo rendimiento y los desertores difieren en cuanto a su nivel de lectura"

2.     "Las madres de los niños de alto y bajo rendimiento, y las de los desertores, difieren en cuanto a su creencias, expectativas y atribuciones".

3.     "Las creencias, expectativas y atribuciones de las madres correlacionan positivamente con el desempeño escolar del niño".

4.     "El análisis de las creencias y expectativas de las madres permite distinguir entre los tres grupos de niños"

  Entre los resultados de los estudios resalta el que a mayor escolaridad de la madre, mayor es el tiempo de interacción directa con el hijo; en cambio, a mayor edad se percibe un menor tiempo de interacción.

  Magendzo y Gazmuri analizaron las características ambientales y culturales de las familias, a fin de profundizar en los estilos y diferencias que tienen los sectores. Aparentemente, la falta de bienestar económico no afecta de igual forma a las diferencies familias. Aquellas que muestran mayor "calidad psicológica", actitudes y valores más estables, son menos afectadas por la carencia de beneficios sociales, ya que esa situación  no convierte necesariamente a los miembros de esas familias en seres "distintos".

  Filp, Cardemil y Valdivieso llegaron a la conclusión de que los docentes más "efectivos" muestran más altas expectativas de éxito para sus alumnos que los menos "efectivos"; asimismo, aquellos están más conscientes de sus propias necesidades y sentimiento y dan mayor importancia a la dedicación de tiempo especial a los niños más rezagados.

  Barriga y Vidalón llevaron su estudio a analizar la "conducta docente" y el efecto de esta en los alumnos. Llegaron a la conclusión de que cuanto más democrática y afectuosa es la conducta del maestro, mayor es el rendimiento de os niños en el lenguaje y matemáticas, y más positivas son las actitudes de los alumnos.

  Boamigo y Pennafirme se enfocaron en los cuestionarios de "autoestima”. Dicho estudio detecto que el profeso percibe al alumno reprobado como detentor de "defectos", inmaduro, lento, tímido, deficiente, etc., en tanto que asocia al estudiante no reprobado con un perfil favorable, asiduo, inteligente, obediente, atento, disciplinado.

ESTRATEGIAS ENCAMINADAS A MEJORAR LA DISTRIBUCION DE OPORTUNIDADES ESCOLARES.

Introducción

Delas consideraciones anteriores se desprende que para mejorar la  distribución de las oportunidades escolares es necesario alcanzar dos objetivos complementarios: 

1.     asegurar que todos los niños se inscriban oportunamente en el primer grado de educación básica

2.     procurar que todos los que inicien esa educación la concluyan exitosamente.

Estrategias orientadas a resolver problemas de corto plazo

  Estas estrategias persiguen dos objetivos: Instrumentar, por un lado, programas de naturaleza "preventiva", y desarrollar programas de carácter "preventivo"

Programas preventivos.

• Educación inicial y preescolar
• Programas para prevenir la reprobación y deserción.

Programas Correctivos

  Los programas correctivos se basan en alternativas de diversificación de la oferta educativa, que están encaminadas a satisfacer las necesidades educativas de aquellas poblaciones que no han podido ser atendidas por los sistemas educativos convencionales o que han recibido una tención deficiente.

  Tipos de programas:

1.     destinados a absorber a los niños y jóvenes que viven en localidades dispersas y de población reducida.

2.     Los programas destinados a ofrecer educación a niños y jóvenes migrantes.

3.     Programas destinados a reabsorber en el sistema educativo a los adolescente que han desertado de la educación básica;

4.     Los programas destinados a satisfacer las necesidades educativas de los adultos que no concluyeron su educación básica

5.     Los programas destinados a satisfacer las necesidades educativas de las minorías étnicas.

LA CORRIENTE ALTERNATIVA: SISTEMAS INSTRUCCIONALES

RATIONALE

  Sería muy deseable que los gobiernos de la región revisaran las partidas presupuestales dedicadas al pago de los salarios asignados a os trabajadores de la educación, al menos en la medida necesaria para restituir a los mismo el poder adquisitivo que tenían entes del periodo durante el cual se ha manifestado la crisis económica. Empero, la posibilidad de que se incrementen esos salarios, aun en la proporción señalada, no parece probable, al menos a mediano plazo. Esto sería favorable para la contratación y conservación de los maestros adecuadamente preparados en los sectores socialmente desfavorecidos.

Indicadores de eficacia

1.     Utilización de secuencias lógicas y sistemáticas en la docencia

2.     Empleo de prácticas sinérgicas

3.     Empleo de actividades diversificadas

4.     Contextualización del aprendizaje

5.     Conciencia de las implicaciones de las prácticas docentes.

6.     Organización eficaz del tiempo disponible para la enseñanza

7.     Retroalimentación y seguimiento del aprendizaje

8.     Creación de un ambiente ordenado

9.     Impulso del aprendizaje independiente.

Innovaciones en la organización del trabajo docente

1.     Modelo de "tiempo instrucciones reducido" (TIR). Este modelo consiste en un sistema instrucciones integral, que fue diseñado con el objetivo de proporcionar educación primaria, en forma eficaz y eficiente, a poblaciones numerosas, mediante una reducción del tiempo dedicado a la instrucción directa y a la interacción entre el docente y el alumno, incrementado, en cambio, la participación del estudiante en la dirección del proceso de aprendizaje.

2.     Modelos que adaptan el tiempo de instrucción a las condiciones de los estudiantes. Estos modelos utilizan el tiempo de instrucción en forma distinta de como se hace en la educación convencional. Entre ellos se encuentran los que se conocen con las denominaciones de Destreza en el Aprendizaje y de Adaptación del Ambiente. En el primero cada estudiante dispone del tiempo necesario para alcanzar determinados objetivos. El segundo está diseñado para proporcionar, en aulas convencionales oportunidades de aprendizaje basadas en estrategias de individualización del mismo.

Programas de perfeccionamiento de maestros en servicio.

  Modelo interactivo de capacitación de servicio. El objetivo consiste en preparas a los maestros para operar un nuevo currículo. En la implementación El periodo de capacitación consto de tres fases. En la primera, de  tres días de duración, se leyeron materiales auto-instrucciones, se ejecutaron las actividades señaladas y se resolvieron los ejercicios correspondientes. La segunda fase, de cuatro semanas, se llevó a cabo en las aulas. La tercera de dos días, se desarrolló en las escuelas núcleo, se llevaron a cabo discusiones grupales y se aplicaron los procedimientos de autoevaluación.

  Programa de capacitación en servicio basado en la comunidad. El ministerio de Educación llego a la conclusión de que el programa había sido diseñado con la finalidad de completar las percepciones económicas de los profesores universitarios, puesto que la estructura salarial de ese país induce a impartí clases nocturnas y cursos fuera de los campos. En síntesis, se afirma que los conocimientos adquiridos por el maestro en estos cursos solo fueron transferidos a la docencia en algunos casos aislados.

Programas de capacitación a distancia. Se encontró que, en general, los programas de capacitación de maestros en servicio, a través de la ED. son eficientes en términos financieros, particularmente cuando solo se consideran las aportaciones de los gobiernos. En otras palabras, la afirmación no tiene el mismo grado de validez, si se incluyen, en los costos de la ED, las aportaciones privadas, es decir, las que hacen los maestros inscritos en los programas, entre las cuales ocupan un lugar importante los gastos de transportación y alojamiento.

LA CORRIENTE QUE SURGE: HUMANISMO PEDAGOGICO

Algunas características distintivas

  Esta corriente es encausada a responder las necesidades de la comunidad, a fomentar los valores y fomentar la salud, a transformar el conocimiento adquirido en acciones para que no sea inútil.

Indicadores de eficacia

• Calidad de la vida personal del docente. Los indicadores de este criterio son: La revaloración del papel del maestro, la explicitación de su pedagogía, la apropiación del conocimiento acumulado en los campos pedagógicos de su interés, el desarrollo de una conciencia crítica, la creación de conocimientos y la formulación de una nueva pedagogía.
• Calidad de vida en el ambiente escolar. Los indicadores correspondientes a este criterio son: Las modificaciones en la relación pedagógica entre el maestro y sus alumnos, la adecuación de los objetivos y contenido de la educación a las características de los alumnos, el clima en el salón de clase, las relaciones en el interior de la escuela, las relaciones con los padres de familia, las relaciones entre la escuela y la comunidad, y la sustitución del estilo individualista de desempeño docente por el trabajo en equipo.

Comentario:

  A mi parecer en este capítulo los temas tocados son muy ciertos, lo que necesita la educación en México ya no es solo expandir la educación a diestra y siniestra, si no que la educación que se imparta sea de calidad, es muy cierto que la educación debe alcanzar a todos pero el punto es que sea una educación que pueda generar personas competentes en el ámbito laboral, que el conocimiento que se adquiere en las aulas sea aplicado a la vida de los individuos para que este conocimiento no sea inútil si no que genere acciones. Necesitamos que las escuelas empiecen a tener maestros que impartan habilidades y conocimientos prácticos para que el alumno pueda desempeñarse en sociedad, colaborar con los demás y contribuir al desarrollo del país.

Bibliografía:

Carlos muñoz izquierdo. México (1996).

Origen y consecuencias de las desigualdades educativas, fondo de cultura económica.
Capítulo V: “Estado del conocimiento acerca de los factores determinantes de las desigualdades educativas y de las estrategias encaminadas a combatirlas”

Pago. 161-214